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省委巡視組向十屆省委第一輪巡視的地方、單位黨組織反饋情況

[省紀委]   2017-09-12 09:09   字號:T  |  T

  根據省委統一部署,2017年3月至6月,省委巡視組對寧德市、省教育廳、省科學技術廳、省國土資源廳、省文化廳、省食品藥品監督管理局、省廣播影視集團、連江縣、廈門市翔安區、漳州市龍文區、惠安縣、永安市、武平縣等13個地方、單位黨組織開展了巡視。巡視組認真貫徹落實中央和省委關於政治巡視的部署要求,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,順利完成了巡視任務。

  省委書記尤權主持召開省委“五人小組”會議,聽取了巡視綜合情況彙報,研究了巡視成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡視工作提出了要求。尤權強調,要深刻認識、準確把握、堅決落實新修改的《巡視工作條例》的新精神新要求新部署,堅定不移深化政治巡視,提高政治站位,搜尋政治偏差,正確把握政治與業務的關係,當好政治生態“護林員”,不斷深化省委“五抓五看”要求,推動全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。要嚴肅反饋、及時移交、做好通報、督促整改,按照監督執紀“四種形態”,分類處置巡視發現的問題線索,切實發揮巡視震懾遏制治本作用,推動巡視成果轉化為建設新福建的強大動力。

  省委巡視工作領導小組分別聽取了各巡視組巡視情況彙報,對運用好巡視成果、督促整改巡視發現的問題提出了要求。日前,各巡視組分別向被巡視地方、單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡視發現的問題。

  省委巡視一組巡視省食品藥品監督管理局黨組期間,幹部群眾反映的問題主要是:貫徹落實省委省政府創建食品安全示範省的決策部署不夠到位,黨組領導核心作用發揮不夠充分,上輪巡視指出的幹部專業結構不合理等問題未整改到位。黨建工作與業務工作“兩張皮”,落實組織生活制度不夠嚴格。“兩個責任”落實不夠有力,個別領導幹部紀律意識淡薄,監督執紀問責力度偏軟。個別領導幹部借考察為由滯留或接受藥企邀請繞道旅遊,公車私用、公款支付個人停車費用,文山會海問題依然存在。幹部選拔任用不夠規範,有的幹部未如實報告個人有關事項,清理領導幹部社團違規兼職不到位。藥品監管、食品藥品抽樣檢驗結果公開、大額採購等方面存在廉潔風險,個別行業協會“靠機關吃企業”。

  省委巡視一組巡視廈門市翔安區期間,幹部群眾反映的問題主要是:民主集中制執行不夠到位,抓班子帶隊伍的政治擔當不夠,上輪巡視指出的村級組織建設等問題未整改到位。重經濟、輕黨建,思想建設不夠紮實,組織生活不夠嚴肅,黨的基層組織建設不夠規範。“兩個責任”落實不夠到位,壓力傳導層層遞減,廉政風險把控不嚴,監督執紀問責不夠有力,基層“微腐敗”、小官大貪問題時有發生。有的領導幹部借出差考察之機公款旅遊或滯留旅遊,違規發放津補貼。幹部選拔任用不夠規範,超規格、超職數配備幹部,聘用大量編外人員,部分退休幹部在協會違規取酬。招商引資、政府投資項目招投標、土地出讓、財政資金管理、國有資産轉讓等方面存在廉潔風險。

  省委巡視二組巡視寧德市期間,幹部群眾反映的問題主要是:貫徹上級決策部署有的存在偏差、有的不夠及時,上輪巡視指出的問題有的未整改到位。對黨建工作的領導不夠到位,政治理論學習抓得不夠實,黨內政治生活不夠嚴肅;黨的基層組織建設不規範,對軟弱渙散的基層黨組織的整頓轉化工作效果不明顯。落實主體責任意識不夠強,班子成員“一崗雙責”落實不到位,監督執紀問責存在寬鬆軟現象。頂風違反中央八項規定精神問題時有發生,公務接待管理不嚴格、不規範,違規發放津補貼問題比較突出。個別幹部選拔任用程式不規範,部分領導幹部未如實報告個人有關事項。土地出讓、工程建設、財政資金管理、臨時機構管理等方面存在廉潔風險。

  省委巡視三組巡視省國土資源廳黨組(含省庫區移民開發局黨組、省測繪地理信息局黨組、省煤田地質局黨委)期間,幹部群眾反映的問題主要是:貫徹中央和省委的決策部署不夠到位,在落實耕地保護、節約集約用地、加強礦山生態治理等方面指導推動力度不夠;領導班子整體合力發揮不夠;落實“三重一大”集體決策制度不夠到位;對上輪巡視的整改不夠深入。黨建工作與業務工作結合不夠緊,黨內政治生活不夠嚴格。“兩個責任”落實不到位,抓班子帶隊伍不嚴格,監督執紀問責寬鬆軟。違規發放津補貼,違反財經制度問題屢禁不止,違規公務接待。選人用人不夠規範,存在超職數研究提任幹部、近親繁殖、違規兼職等問題。重點領域和項目資金監管不到位,個別項目招投標不規範,存在廉潔風險。

  省委巡視三組巡視惠安縣期間,幹部群眾反映的問題主要是:貫徹落實綠色發展理念、“清新福建”決策部署有差距,引領新常態下經濟社會發展不夠有力,個別領導幹部以地域情結為紐帶搞小團體、小圈子,上輪巡視指出的問題未完全整改到位。落實黨建責任不夠到位,黨內政治生活不夠嚴肅,對黨員管理監督不嚴格,農村基層黨的建設存在薄弱環節。落實主體責任不夠有力,壓力傳導不夠,少數領導幹部頂風違紀,發生系統性腐敗問題;監督執紀問責力度不大;巡察工作機制不夠健全。違規公款旅遊、公款送禮、公款消費問題屢禁不絕,幹部不作為現象比較突出。幹部“帶病提拔”問題時有發生,縣直機關長期借用事業單位人員現象較為普遍。

  省委巡視四組巡視省廣播影視集團黨組期間,幹部群眾反映的問題主要是:黨組領導核心作用發揮不夠充分,執行民主集中制不夠到位,上輪巡視指出的廣告經營管理較亂等問題整改不到位。黨建工作不夠規範,黨內政治生活不夠嚴肅。“兩個責任”落實不夠到位,違紀案件多發易發。髮發津補貼、違規送禮等問題時有發生。幹部人事管理比較混亂,超職數配備幹部、違規設置機構,對一線領導班子配備重視不夠,人才流失嚴重,幹部職工檔案管理不規範。節目製作外包合作、廣告經營監管等方面廉潔風險突出,財務管理混亂,個別中層幹部辭職後違規到關聯企業任職。

  省委巡視四組巡視永安市期間,幹部群眾反映的問題主要是:民主集中制執行不到位,政績觀存在偏差。黨內政治生活制度落實不到位,黨員教育管理不夠嚴格規範,基層黨組織建設比較薄弱。“兩個責任”落實不夠到位,落實省委“五抓五看”要求不夠有力。違規發放津補貼問題普遍,“三公經費”管理不嚴。幹部人事制度執行不嚴格,部分單位超編制、超機構規格配備幹部,個別領導幹部未如實報告個人有關事項。土地及房地産開發領域問題突出,財政資金管理使用存在較大廉潔風險,個別工程項目違規操作,農村財務管理薄弱。

  省委巡視五組巡視省文化廳黨組期間,幹部群眾反映的問題主要是:黨的意識不夠強,黨組領導核心作用發揮不夠充分;民主集中制落實不到位,一些重大事項未經集體研究;對上輪巡視指出的部分問題整改不夠到位,有的搞虛假整改。黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織未按期換屆問題突出,黨費使用管理不規範。主體責任意識淡化,監督執紀問責力度不夠,重要領域管理制度不健全,直屬單位違紀問題多發。超標準接待、違規領取津補貼等問題仍然存在。選人用人把關不嚴,程式不規範,直屬單位班子超職數超規格配備與“一人一班子”現象並存,幹部人事管理不規範。基建工程、文藝演出、物資採購等方面存在廉潔風險。

  省委巡視五組巡視連江縣期間,幹部群眾反映的問題主要是:貫徹落實上級決策部署力度不夠,對基層黨組織的領導弱化,對上輪巡視指出的部分問題整改不到位。黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織日常管理不到位。主體責任意識不強,“一崗雙責”落實不到位,管黨治黨力度不夠;監督執紀問責偏寬偏軟;巡察工作主責意識不強,工作機制不健全。落實中央八項規定精神“1+X”專項督查工作推進不力,違規發放津補貼、違規公務接待等問題突出。超規格配備幹部問題突出,違反規定使用幹部,清理領導幹部社團違規兼職不力。土地出讓不規範,政府投資項目存在廉潔風險。

  省委巡視六組巡視省科學技術廳黨組期間,幹部群眾反映的問題主要是:黨組領導核心作用發揮不夠充分,落實民主集中制不夠到位;貫徹上級決策部署不夠有力,政績觀存在偏差;對上輪巡視指出的問題整改不夠認真。重業務輕黨建、重機關輕基層,黨內政治生活品質不高,黨員教育管理不夠嚴格。“兩個責任”落實不夠到位,有的班子成員自身要求不嚴,紀律和規矩意識不強,監督虛化弱化問題突出。“四風”問題仍然存在,公車管理不到位,個別直屬單位超額發放績效工資,部分黨員幹部違規兼職、入股下屬企業。落實選人用人制度不到位,超職數配備幹部,擅自設立機構,部分中層幹部未如實報告個人有關事項。科技項目審批流於形式,資金使用監管不力,存在較大廉潔風險。

  省委巡視六組巡視武平縣期間,幹部群眾反映的問題主要是:貫徹落實中央和省委決策部署不夠到位;縣委領導核心作用發揮不夠充分,有的“三重一大”事項決策未經集體研究,個別政策出臺不符合上級規定;上輪巡視指出的部分問題整改不到位。黨內政治生活不嚴肅,組織建設抓而不實,黨員隊伍監督管理不嚴。“兩個責任”落實不到位,有的領導幹部自身要求不嚴;對違紀違規問題的處理偏寬偏軟,基層紀檢監察力量薄弱;巡察工作開展不夠有力。鄉鎮及部分縣直單位財務管理混亂,扶貧資金使用不規範。文山會海問題依然突出,辦公用房超面積問題清理不到位,違規發放津補貼問題突出。幹部選任程式不嚴格,“三超兩亂”問題整治不徹底。工程建設領域管理混亂,國有資産管理領域涉嫌利益輸送。

  省委巡視七組巡視省教育廳黨組期間,幹部群眾反映的問題主要是:貫徹落實上級決策部署存在差距,黨組領導核心作用發揮不夠充分,落實民主集中制不夠到位,推進教育改革發展不夠有力,對上輪巡視反饋問題整改力度不夠。黨內政治生活不夠嚴肅,所屬社會組織黨建工作推進緩慢。“兩個責任”落實不夠到位,整治教育系統行業不正之風不力,對機關和下屬單位內控管理不嚴格。文件、會議有增無減,各類達標評估數量過多,違規發放津補貼、違規報銷、公車私用等問題仍然存在。幹部選拔任用程式不規範,未經批准破格提拔、調任幹部,部分直屬單位超職數配備幹部。國有資産監管缺位,專項資金管理使用不規範,個別下屬單位經營管理風險較大,下屬社團組織管理混亂。

  省委巡視七組巡視漳州市龍文區期間,幹部群眾反映的問題主要是:區委領導核心作用發揮不夠充分,有的上級決策執行不夠堅決、落實不夠到位,對群眾反映集中的問題重視解決不夠;上輪巡視反饋問題整改不徹底,徵遷經費管理使用不規範等問題依然存在。對黨建工作重視不夠,黨內政治生活不夠嚴肅,基層黨組織建設比較薄弱,部分黨員幹部違建問題突出。主體責任意識不強,區直單位黨風廉政建設工作弱化;監督責任落實不夠到位,執紀問責偏寬偏軟;巡察工作力量薄弱。違規發放獎金、福利和津補貼問題突出,公務接待不夠規範,公車管理比較混亂,公款旅遊依然存在。幹部選拔任用程式不夠規範,超編制、超職數配備幹部。資金、資産監管不夠嚴格,開發區管理混亂。

  巡視期間,省委各巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉省紀委、省委組織部等有關方面處理。對巡視發現並移交的個別領導幹部涉嫌違紀違法問題線索,有的已在巡視期間由紀檢監察機關立案審查。

                  省委巡視辦

                  2017年8月

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