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我省部署深化行政審批標準化改革

從審批事項設立等六方面提出具體規範和標準

[福建日報][本網]   2017-09-12   字號:T  |  T
  日前,省政府研究通過《關於深化行政審批標準化改革的指導意見》,部署開展深化行政審批標準化改革工作。意見圍繞“行政審批事項最少、審批流程最優、審批環節最簡、審批時限最短”的改革目標,從審批事項設立、審查審核規則、服務場所建設、網上審批運行、辦理機制創新、監督檢查及評價規定等6個方面提出具體的規範和標準,並逐項進行分解,細化為34項項目標準、75項操作規範。意見要求各級各部門要轉變觀念,從企業、群眾辦事角度考慮,深入推進行政審批標準化改革,既要務實、高效,又要簡便、易行,讓企業和群眾輕輕鬆鬆辦成事、辦好事。

  意見提出6個方面的規範和標準為:

  一是行政審批和服務事項管理的規範和標準。按“能減盡減”原則,最大限度精簡辦理事項、申報材料和審批流程,實現事項管理的規範、辦事指南的規範和審批流程的規範,全省省、市、縣行政審批和服務事項達到“一事項一標準”;要求做到審批事項100%梳理編制辦事指南和審批流程,審批環節控制在3個以內(除複雜審批事項外),審批時限原則上控制在法定時限50%以內。

  二是行政審批審查審核的規範和標準。大力推進“三集中”審批改革,加快將分散在審批部門多個內設機構的審批職能集中到一個內設機構,制定行政審批各環節的審查工作細則,細化業務辦理裁量標準,實現“無差別受理、同標準審批、零自由裁量”的服務目標;要求做到省級部門80%的事項實現集中辦理,市、縣原則上實現100%事項集中辦理;各級各部門行政審批事項制定受理、審查、決定審查工作細則的完成率達100%。

  三是行政審批服務場所的規範和標準。對省、市、縣、鄉鎮(街道)行政服務辦事大廳或辦事窗口的硬體建設及配套的管理、服務制度建設等進行規範,確保政務服務管理全覆蓋;要求做到省、市、縣、鄉四級100%設立行政服務中心或辦事窗口,健全和完善一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、同崗替代制、責任追究制、信息公開制度以及推行窗口無否決權制度、週末辦事制度等。

  四是網上審批服務管理的規範和標準。進一步完善由省網上辦事大廳、“閩政通”APP、政府門戶網站、12345便民服務平臺構成的“網際網路+政務服務”平臺;到2017年底實現省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)四級行政審批和服務事項(除涉密及敏感事項外)全部入駐省網上辦事大廳,2018年底電子證照生成率達到各級各部門核發證照的100%;開發基於移動終端的全省政務服務APP,讓群眾足不出戶、“指尖一點”即可辦成事。

  五是行政審批機制創新的規範和標準。進一步複製推廣各地政務服務改革中建立的一次辦結機制、聯審聯辦機制、代辦服務制度等便民利企制度,對涉及多部門辦理事項,實行分階段會商會審、跨部門聯動審批;2017年底,實現原“跑一趟”和“跑多趟”事項調整為“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項,力爭轉化率達到50%;省、市、縣原則上實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦理事項達80%。

  六是監督檢查及評價的規範和標準。進一步建立健全視頻監督、電子監察、現場巡查等監督檢查機制,開展自我評價、行政相對人滿意度評價、第三方評價或多方評價相結合等評價評估方式,實現對政務服務的有效監督和客觀評價。(林侃)

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