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做好“加減法” 織密“過濾網” 積極“引活水” 劃分“責任田”

——我省高品質做好新形勢下發展黨員工作

[福建日報]   2017-09-14   字號:T  |  T
  黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。發展黨員,壯大隊伍,健全肌體,吸收新鮮血液,是黨組織永葆青春活力的重要保證。

  發展黨員工作,是黨員隊伍建設的重要組成部分,是一項重要的經常性工作。只有做好發展黨員工作,才能不斷壯大黨員隊伍,確保黨的事業後繼有人。

  黨的十八大以來,我省各級黨組織認真貫徹落實“控制總量、優化結構、提高品質、發揮作用”的總要求,堅持把政治標準放在首位,採取多項措施,持續推動發展黨員總量調控步入常態,推進發展黨員品質的提高,黨員隊伍結構的改善,全省發展黨員工作取得明顯成效。

  據統計,2016年新發展黨員中,大專及以上學歷、非公企業、生産工作一線人員佔比,分別比2012年提高9.1、1.9、9.4個百分點。

  控總量,做好“加減法”

  先來看一組數據:2012年以來,全省黨員總數年凈增率分別為3.6%、3.0%、1.9%、1.7%、1.2%。2016年,全省發展黨員數量比2012年減少35.4%。

  發展黨員不一味求多、求快。增幅減緩的背後,顯示的是近年來我省各地各部門普遍注重在發展黨員全過程中做好總量把控工作,著力提高制定和執行計劃的精細化水準,做好“加減法”,保持黨員隊伍適度規模。

  為此,我省研究制定了2013—2022年全省發展黨員工作初步規劃,通過制定年度發展黨員指導性計劃、實現入黨志願書編號管理以及發展黨員總量動態監控調節等措施對發展黨員總量進行嚴格控制,靈活調控。

  省委組織部還嚴格落實月報、季報制度,掌握全省發展黨員工作進展情況,實行動態管理,及時糾偏糾錯,發現和解決苗頭性、傾向性問題,避免出現超額完成或者完不成指導計劃的現象。

  福州市探索建立黨員發展雙調控機制,將全市各級黨組織分塊分類設置管理,由各縣(市、區)、市直黨工委、教育工委、國資委、高校等單位統籌區域發展黨員工作,並在此基礎上,探索建立全市調控機制,每年第四季度召開全市調控會,提出增減發展數,由市裏統一安排調劑。

  廈門市實行發展黨員總量動態調節制度,在每年第二季度、第四季度及時追加發展名額給確有發展需要而名額過少的黨組織,適當消減名額富餘的黨組織的發展名額,保質保量用好指導計劃數。

  嚴入口,織密“過濾網”

  只有每個細胞健康,整個肌體才有活力。因此,黨員的品質關乎黨的性質和生命。

  近年來,我省每年新增加的入黨申請人均超過10萬名。要在這樣龐大的群體中培養合格的苗子充實到黨員隊伍,關鍵在於把政治標準放在首位,切實保證新黨員政治合格,使新輸入的血液乾淨且富有活力。

  為此,我省始終以嚴實精神把住發展黨員入口關,織密“過濾網”,以嚴格的標準、條件選拔黨員發展對象,讓入黨申請人都“過過篩子”。

  針對入黨申請人入黨動機不易考察、識別的問題,泉州南安市探索研發入黨申請人心理測評系統,對擬確定為發展對象的入黨積極分子進行心理測試,通過上機答題,情景面試和綜合分析,作出入黨動機綜合評價並送心理學專家復核。

  龍岩市利用“黨員e家”平臺,推行發展黨員委託考察模式,對入黨積極分子進行網上培養考察,經量化考評合格後將結果反饋給其所在的基層黨組織,由基層黨組織進行後續培養考察。

  三明市推行村幹部近親入黨報告制,與村兩委成員有親屬關係的對象申請入黨時,村黨支部需填寫《村幹部親屬入黨報告單》,由鄉鎮黨委派人考察了解,並報縣級組織部門審核,有效把控農村黨員“近親繁殖”等問題。

  據統計,2014年以前,我省每6名入黨申請人、3名入黨積極分子中可以發展1名新黨員;2016年,每10名入黨申請人、5名入黨積極分子中才能發展1名新黨員。突擊入黨、人情黨員、“曲線入黨”、弄虛作假等方面的信訪問題明顯減少。基層普遍感到,入黨標準更高了、要求更嚴了、品質更高了。

  優結構,積極“引活水”

  優化黨員結構,猶如儲蓄活水。只有不斷引入活水才能使黨員隊伍充滿活力,而不是一潭死水。

  近年來,我省各地各部門採取計劃傾斜、專項推進等辦法,突出抓好青年農民、生産一線員工、高知識群體等重點群體發展黨員工作,重點領域、薄弱環節有所加強,黨員隊伍結構得到明顯優化和持續改善。

  莆田市依託駐外黨組織或流動黨支部,對外出優秀青年農民實行雙向培養、委託培養,有效解決農村“無苗發展”難題。2016年,在農村外出務工人員新發展黨員中,駐外黨組織和流動黨支部中發展的優秀青年農民黨員佔50%左右。

  泉州市探索推行“二帶十”“行業歸口”等區域聯培模式,有效破解非公企業特別是規模以下企業黨組織發展黨員難題。2016年,泉州市發展非公企業黨員佔全省發展總數的22.8%。

  廈門航空重視在飛行、機務、乘務、簽派等一線專業技術人才中培養青年黨員,每年在生産一線發展黨員比例均超70%。

  平潭針對隧道工程和海上運輸行業發達,一大批懂技術、高素質的青壯年常年在外的實際,在人員相對集中的地方建立流動黨員黨組織,加強對入黨積極分子的發現、培養、教育和考察,及時將培養成熟的對象列入發展計劃。

  省委組織部有關負責人表示,今年我省還圍繞中央計劃傾斜要求,在下達全省發展黨員計劃數中,向農民工、高知識群體、國有企業、非公企業和社會組織傾斜,並要求各地各部門結合實際進一步分解到基層,確保這些指標得到落實。

  強機制,劃分“責任田”

  提高發展黨員品質,關鍵在於落實責任。

  近年來,我省各級黨組織堅持把發展黨員工作納入黨建工作責任制,並作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開重要內容,健全工作制度,充實工作力量,落實工作責任,劃分好“責任田”,以責任制倒逼各級黨務工作者履職盡責,不斷推動發展黨員工作取得新成效。

  我省建立起發展黨員工作報告制和經常性督查機制,鄉鎮(街道)等基層黨委每季度組織發展黨員工作自查,向上級黨委組織部門報告工作進展情況,市、縣(區)委組織部每半年檢查一次,省委組織部每年全面檢查一次,並對各地檢查情況逐一分析通報,層層傳導壓力。近期,省委組織部對去年發展黨員工作檢查問題整改情況進行了“回頭看”,真正使發展黨員工作嚴起來、實起來。

  漳州市制定發展黨員工作量化考評辦法,建立發展黨員工作季度督查通報制度,堅持每季度開展督促檢查。

  寧德市推行發展黨員工作全程紀實制度,制發《全程紀實表》,以寫實方式,按照“誰辦理、誰記錄、誰負責、誰簽字”原則,對發展黨員工作的每個環節、每個步驟都詳細記錄,從嚴落實每個發展環節。

  此外,我省還進一步細化發展黨員工作程式,對發展黨員的各個環節作出更為明確、詳細的規定,規範了流程、統一了標準,確保發展黨員工作各項規定得到全面落實。

  問渠哪得清如許,為有源頭活水來。發展黨員工作的深入推進,逐步成為凈化黨風政風和社會風氣的指揮棒,也使越來越多的優秀分子凝聚在黨的周圍,為“再上新臺階、建設新福建”,為迎接黨的十九大勝利召開提供了堅強有力的組織保證。(記者 鄭昭

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